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安县政办〔2018〕36 安阳县人民政府办公室关于印发安阳县推进城市规划区工业企业搬迁改造实施方案的通知
发文来源:系统管理员 发布人:系统管理员 发布日期:2018-05-02 浏览次数:

安县政办〔201836

安阳县人民政府办公室

关于印发安阳县推进城市规划区工业企业

搬迁改造实施方案通知

 

各乡(镇)人民政府,县人民政府各有关部门及单位:

安阳县推进城市规划区工业企业搬迁改造实施方案已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施

 

 

 

2018425        

 

 


安阳县推进城市规划区工业企业

搬迁改造实施方案

 

进一步提高土地节约集约利用水平,优化中心城市空间,提高城市工业空间集中度、产业集聚度,实现城市化和工业化的协调发展,创造良好的社会经济发展环境,结合我县实际,特制定以下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以加快发展为目的,通过推进城市规划区工业企业退市进园步伐,促进产业聚集,从而实现装备升级,技术水平提升,优化产业结构,经济发展。

二、基本原则

1坚持科学发展、集约发展原则,推进城市规划区工业企业退城入园,促进工业经济与城市建设、环境保护协调发展。

2坚持依法规范搬迁的原则,制定可操作性搬迁方案,规范化运作。  

3坚持实施企业增量式搬迁的原则,鼓励搬迁企业进行资源整合,支持企业通过搬迁做大做强。

三、搬迁对象和范围

1.城市规划区(市区行政辖区)内涉气涉水污染企业以及涉重金属排放的重点工业企业。

2.城市规划区内不符合产业政策的县辖落后产能。

3.城市规划区内的僵尸企业。

四、搬迁改造方式

严格落实国家产业政策和省、市有关文件要求,城市规划区工业企业视情况分别实施就地改造、异地迁建和依法关停等。对符合城市总体规划的企业可就地加强技术改造,提高清洁生产、安全生产和环境保护水平;对不符合城市总体规划,安全隐患或环境污染严重,难以通过就地改造达到法律法规要求和国家相关标准的企业,要异地迁建或依法关停;对不符合产业政策的落后产能和僵尸企业依法关停。

五、工作步骤

1.排查阶段

20184月底前,对城市规划区内现有涉气、涉水、涉重金属排放的重点工业企业进行排查,制定清单。相关部门结合工作职责分别筛查出环保不达标、安全生产不达标、不符合产业政策落后产能以及僵尸企业清单。

2.制定方案阶段

20185月底前,城市规划区内不符合产业政策的落后产能、不符合城市总体规划以及冶金、建材等重污染企业制定搬迁方案;规划区内环保、安全不达标的企业,可以实现就地改造的制定改造方案。搬迁改造方案要明确搬迁改造去向、方式和时间节点,搬迁改造方案经过相关部门审核通过后进行公示。

3.方案执行阶段

对环保、安全生产不达标企业以及“僵尸企业”由相关执法部门进行依法关停;相关企业严格按照“一厂一案”要求,按时完成搬迁改造任务。

六、工作要求

1.统筹全局,整体推进。将企业搬迁改造与工业园建设、新兴产业培育相结合与做好搬迁改造企业提升技术、转型升级发展相结合城市规划区治理修复生态环境相结合坚持谁污染、谁治理原则,强化企业搬迁过程污染防治,规范各类设施拆除流程,安全处置企业遗留固体废物,落实搬迁企业原址场地环境调查、风险评估及受污染场地治理修复责任。

2.技术升级,优化产能。突出企业市场主体地位,鼓励和引导企业以搬迁改造为契机,通过引进战略投资者及战略重组等多种方式,做大做强。引导企业在搬迁改造过程中强化技术改造,提升工艺、技术和装备水平。对企业异地迁建,要严格实施过剩产能等量或减量置换,淘汰落后产能和落后工艺设备,防止异地简单复制和落后产能转移。

3.明确职责,强化落实。各有关部门要明确职责,密切配合,推进城市规划区工业企业搬迁改造工作。县工信委负责企业搬迁协调工作;县环保局负责对规划区内污染企业的认定和依法治理工作;县安监局负责对规划区内安全生产不达标工业企业的认定和依法治理工作;县发改委负责搬迁企业与工业园之间的协调工作;县国土资源局负责搬迁企业原址土地收储,并办理搬迁改造项目的征用地手续;相关乡镇要落实属地管理责任,负责督促企业制定搬迁改造方案,推动搬迁工作有序开展以及其他服务等。

4.加强督导,严格考评。准确把握城市规划区工业企业搬迁改造完成时间节点等目标要求,强化职能部门组织推动、政策引导、督查考核作用,各部门、企业所在乡镇政府要把工作中的任务落实到个人,列出详细进度日程,定期汇报工作情况。县督查局对工作进展情况进行跟踪督查,对落后单位进行通报。将搬迁改造工作列为相关部门、乡镇的年度考核项目,年终进行考评,对任务完成好、成绩突出的,要给予表彰和奖励,并作为年终评先评优的重要依据;对于任务完成不好或未能完成的,要通报批评,并严格追究责任。

 

附件:城市规划区重点污染企业有关情况调查表

 

 

 

 

 

附  件??????????????????????????????????????
城市规划区重点污染企业有关情况调查表????????
填表单位:                      (盖章)????????????????????????
序号企业名称企业性质企业地址所属行业目前占地规模主导产品及产量年销售收入(万元)年利润(万元)年缴税额(万元)现有职工人数(人)主要污染物年排放量国家排放标准地方排放标准行业超低(特别)排放标准近两年环保改造金额是否列入错峰生产或应急管控名单搬迁改造方式异地搬迁情况就地改造
情况
关闭退出
情况
搬迁改造面临主要困难和问题需要到哪些部门办理哪些手续搬迁改造过程中最需要政府出台哪些具体政策和措施????????
异地搬迁费用(万元)搬迁费用来源迁入地地址迁入地离城市规划区距离(公里)整体搬迁或生产制造环节搬迁土地保障情况已搬迁次数就地改造费用改造费用来源改造后污染物排放情况关闭退出原因职工安置情况职工安置费用????????
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填表人:?????联系电话:??????????????????????
说明:1.城市规划区内涉气、涉水、涉重金属排放的工业企业填报此表;2.企业性质填写国有或民营;3.主要污染物排放量和改造后污染物排放情况包含但不仅限于二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、氨氮、化学需氧量、VOCs、重金属等;4.搬迁改造方式填写异地搬迁、就地改造或关闭退出;5.土地保障情况填写迁入地土地保障量(亩)和土地价格(万元/亩)。????????
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