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安示范管〔2017〕51号 关于印发2017年示范区城市防汛工作任务分解方案等文件的通知
发文来源:系统管理员 发布人:系统管理员 发布日期:2017-10-12 浏览次数:

安示范管〔201751

安阳市城乡一体化示范区管委会

关于印发2017年示范区城市防汛工作任务

分解方案等文件的通知

各局办及直属单位,各镇(街道),集聚区(园区),各有关单位:

2017年示范区城市防汛工作任务分解方案》、《2017年示范区城市防汛工作方案》已经示范区管委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实,严格遵照执行。

安阳市城乡一体化示范区管理委员会

2017628


2017示范区城市防汛工作任务分解方案

 

2017612,市纪委书记徐家平同志、副市长唐献泰同志、市政协副主席候津琪同志,在市政府三楼二会议室召开会议,专题安排部署督促城市防汛工作,将新安路以西区域列入城防管理区域。

涉及河道主要包括:洹河、茶店河、瓦亭沟、南万金渠、胡官屯北沟、洪河。针对涉及城防内容的这6条河流,结合市防汛指挥部文件列出的重点任务,进行逐一排查,并就存在问题进行汇总,提出如下方案:

一、洹河

洹河进入示范区城防范围的长约2.7公里,途径崇义、辛安、北务等村庄,全部在白璧镇境内。河道内现存在杂物、生活垃圾等。洹河前崇义至新安路段由白璧镇政府负责对该段河道进行拉网式排查,对河道清理疏浚、除障,确保河道行洪畅通,同时加固沿线堤岸。汛期需成立约250多人抢险队,麻袋4000条,编织袋10000条,铁锹100个,钢管0.5吨及手电筒。遇超标准洪水时,为确保城区安全,重点防护右岸,允许左岸满溢;左岸所有机关、企业,村庄等单位要做好自防自救准备工作,同时按《安阳市2017年城市特大洪水应急预案》组织群众转移。

二、洪河

洪河在示范区范围内,全长12.5公里,均在高庄镇境内,河道的淤泥、树枝及垃圾杂草较多,河床隆起,需对新安路以西河段进行疏挖、清淤除障,加固沿线堤岸,确保河道防洪排涝畅通。该项工作由高庄镇组织沿线村庄实施。汛期防洪重点洪河跃进农场至新安路的河堤防护及河道行洪滩内阻水物的清除。汛期需成立约750人抢险队,麻袋30000条,编织袋30000条,铁锹200个,钢管15吨。遇超标准洪水时,为确保城区安全,重点防守左岸,同时按《安阳市2017年城市遇特大洪水应急预案》组织群众转移。

三、茶店坡河

茶店坡河进入示范区城防范围约3.5公里,途径南务等村庄,在白璧镇和崇义街道办事处境内,河道内生活垃圾较多,淤泥沉积较厚,造成排水量大为受限,给汛期排洪造成极大影响,白璧镇和崇义街道办事处对各自辖区内沿河杂草、垃圾清理开挖河道,扩大河径,增加排洪量。

四、瓦亭沟

瓦亭沟示范区境内3.1公里,在高庄镇和崇义街道办事处境内,生活垃圾较多,杂草丛生,河床变浅,排洪量大大减小,给汛期排洪造成较大隐患。高庄镇和崇义街道办事处负责对所辖区域沟段进行清淤、开挖、疏浚,6月底全部完成。

五、南万金渠

南万金渠示范区境内6.1公里,全部在高庄镇内,建筑垃圾较多,淤泥拥堵,不利于排洪。该项工作由高庄镇政府负责清淤,疏通,并在6月底前实施到位。

六、胡官屯北沟

胡官屯北沟位于高庄镇境内,其于光明路至于洪河,全长5.1公里。河道内的淤泥、树枝及垃圾杂草需进行彻底清理,依现状向下疏挖深度一米,清挖的淤泥和垃圾全部运走,并在6月底前实施到位。对影响行洪的河道杂物及垃圾清理,高庄镇组织沿线村庄自行清理,并在6月底前实施到位。

   

2017年示范区城市防汛工作方案

2017年是党的十九大召开之年,实施“十三五”规划的重要一年,做好城防工作,具有重要意义。从目前情况来看,2017年形势依然不容乐观。各级、各部门要坚持“安全第一、常备不懈,以防为主、全力抢险为主”的防汛方针,立足于“防大汛、抢大险、救大灾”,及早部署、认真准备,对各类防洪排涝工程进行全面检查,做到不留死角,不留隐患。确保示范区安全度汛,着力构建平安和谐示范区,在总结和借鉴2016年特别是“7·19”抗洪抢险经验的基础上,制定本方案。

   一、今年防汛工作的主要任务

建成区内主要河道堤防不决口,城乡安全度汛,主要城市道路正常通行,企业正常生产。及时、有序、有效地应对超标准洪水,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,努力夺取粮食丰收,最大限度地减轻灾害损失,着力营造和谐稳定的社会环境。河道按属地管理的原则,由辖区政府负责实施,确保安全度汛。

(一)本方案的适用范围:本方案适用于示范区内新安路以西、安阳县界以南、南林高速以北、与文峰区交界以西范围内的安阳河、茶店河、胡官屯沟、洪河及城区道路的城市防汛。

(二)主要河道防汛: 1、洹河:前崇义至新安路段提防防护,洪河跃进农场至新安路段的河堤防护及河道行洪滩内阻水物的清除。当河道洪水超过警戒水位时,区防指领导带队上河堤查险,并做好城区群众转移。接近保证水位时,城防指宣布进入紧急防汛组织城市防讯队上堤进行防守。2、洪河:洪河在示范区范围内,全长12.5公里,均在高庄镇境内,河道的淤泥、树枝及垃圾杂草较多,河床隆起,需对新安路以西河段进行疏挖、清淤除障,彻底清理,加固沿线堤岸,确保河道防洪排涝畅通。该项工作由高庄镇组织沿线村庄实施。汛期防洪重点是洪河跃进农场至新安路的河堤防护及河道行洪滩内阻水物的清除。汛期需成立约750多人抢险队,麻袋30000条,编织袋30000条,铁锹200个,钢管15吨。遇超标准洪水时,为确保城区安全,重点防守左岸,同时按《安阳市2017年城市遇特大洪水应急预案》组织群众转移。3、茶店河:茶店坡河主要承接安阳市城市排水以及沿程区间涝水,是安阳市京广铁路以东涝水排出的一条主要河道。汛期要掌握汛情,沿途各乡镇组织好抢险队伍,做好分洪的应急准备。

(三)平原除涝:平原低洼易涝地区排涝沟河由所在镇村负责,汛前进行疏浚,清除阻水障碍,达到排水畅通,保证在设计标准内涝水不成灾,对沿河涵闸要明确由专人负责管理,汛前维修养护做到洪水不倒灌,涝水及时排。

  (四)施工工地:各施工工地迅速启动工地防汛方案,根据天气预报,提前做好塔吊停向,撤离深基坑施工人员,检查深基坑防护设施,加固高空物体。

   二、积极做好防汛准备工作,认真落实各项措施

对防汛工作要牢固树立防重于抢,防患于未然的思想,把各项防汛准备工作落到实处。

(一)组织好汛前大检查。防洪排涝工程按照统一指挥、分级负责原则,各级领导要亲自组织力量对现有防洪排涝工程逐河段、排水沟及建筑物等进行全面检查、发现问题、采取措施限期解决,并把检查处理结果及时报示范区城市防汛指挥部。

(二)抓紧完成河道、沟渠清障工程。洹河(前崇义至新安路)、茶店河(文峰区东边界至新安路)、胡官屯北沟(朝阳路以东)、胡官屯南沟(光明路以东至新安路)、洪河(跃进农场东侧以东至新安路)、瓦亭沟等河系及其他沟渠洪水位淹没线内的阻水建筑物、挖沙弃土、林木、芦苇等要彻底清除;河道水毁工程、堤防等都要在6月底前修复或清除,必须走的路口要备足土方;排水沟要清淤疏通,破沟种植要坚决清除恢复原貌,按照谁设障,谁清除;谁损坏,谁修复的原则,责任落实到人,限期仍未清除和修复的,按照《防洪法》追究有关单位和个人的责任。沟渠清障由各镇(街道)负责。

  (三)做好防汛物资储备工作。防汛物料要贯彻依靠群众、就地取材为主,国家重点储备为辅的原则,防汛抢险所需的铁锹、铅丝、木桩、土工布、麻袋等物资,就地取材,事前各镇(街道)要落实料源,采取预号、评价、登记造册,定而不集,用后按照有关规定给予适当补偿,草麻袋、木桩、铅丝、汽油等主要防汛物资要按计划供应。各镇要准备2—3台小型发电机组,以备防汛急用。防汛期间要搞好防汛物资动静态管理,定期汇报库存情况,专人专库保管,不经指挥部门批准,不得随意挪用,交通部门要负责防汛物资运输工作,安排好防汛车辆,电业部门要保证电力供应,各行各业要密切配合,从人财物上大力支援搞好防汛。

  (四)做好雨情、水情测报和通讯联络。掌握水情、雨情是防汛指挥争取主动,发布抢险命令的依据,通讯、水利部门汛前要检修调试通讯设备,汛期严格汛情测报传递制度,大汛期间一切通讯要给水情、险情、防汛让路。洹河浮体闸水情测报要及时、准确,汛前要维修好雨量器具,安好水位尺,保证通讯联络畅通,及时传递防汛指挥部的指令和雨情、水情、灾情。

(五)组织好防汛队伍。各镇(街道)要根据防汛任务大小,组织以青年民兵为骨干的防汛队伍,做到定领导、定堤段、定人员、定工具,明确防守任务。汛前要进行抢险技术培训和演练,保证出险时,拉得出、抢得上、守得住。

(六)认真贯彻落实防汛工作各项方案。对防御超标准洪水要有具体安排和措施,各有关镇(街道)对河道、行滞洪区都要制定自己的实施计划,组织好迁安与救护队,落实报警、安全转移路线地点和住宿安排。

三、加强领导、压实责任

(一)要认真贯彻执行《防洪法》,强化水患意识。防汛工作实行以各级行政首长负责制为核心的分级分部门负责制,沟河、堤段、涵闸等度汛工程都要实行分包责任制,做到每项工程和任务都明确专人负责。水利部门要随时掌握情况及时提出防汛决策和建议,公安、通讯、卫生防疫、交通、电力、民政、财政等部门要有主要领导负责,组成一个强有力的防汛指挥机构和专业抢险救生队伍,汛前各级领导要按照分工深入现场熟悉情况,进行安全检查,帮助解决实际问题,大汛到来进入岗位,指挥战斗

(二)建立健全规章制度。防汛工作要逐步实现经常化、制度化、规范化,坚持把防汛工作列入常年工作议程,常抓不懈,彻底改变汛期突击抓,汛后无人管,汛前清障,汛后又设障的现象。对防汛工作的防御目标、组织领导、工程检查、雨情测报、治安保卫及奖罚都要按《防洪法》规定执行。

(三)属地管理。洹河、洪河、茶店坡河由区城防指调度,面上排涝沟河系统、涵闸由所在镇(街道)负责,确保在规定标准内不成灾。

(四)坚持以法治水,严肃防汛纪律。要认真宣传贯彻执行《水法》、《防洪法》、《防汛条例》、《河道管理条例》及《河南省水利工程管理条例》,做到有法必依、违法必究,把防汛工作纳入法制轨道。防汛工作涉及上下游、左右岸、整体与局部利益的关系,要以《水法》、《防洪法》、《防汛条例》为准则,统筹兼顾,团结协作,严明纪律,凡是违反上级调度方案和调度指令,擅自向下游增大排水量或阻挠上游洪涝水下泄;擅自在行洪河道大量排入弃放杂物,种植和设置阻水障碍;擅自在河道险工段挖沙、起土、毁坏防洪工程和水文测量设施;盗窃或抢劫防汛物资、设备、通讯线路;借故聚众闹事干扰工程管理和防汛秩序;贪污挪用防汛救灾物资和经费,玩忽职守,谎报汛情、灾情等行为,均以违法论处,公检法部门应积极维护防汛秩序,及时侦破违法案件,从严惩处。

汛期即将来临,时间紧迫,任务繁重,我们一定要宣传教育好干部群众,克服麻痹思想,积极行动起来,认真做好一切准备,战胜可能出现的暴雨洪水,为示范区经济社会持续快速发展做出新的贡献。

附件:1示范区领导分包镇、街道办事处工作一览表

         22017年防汛抢险物资储备任务分配表

附件1:

示范区领导分包镇、街道办事处工作一览表

单  位

防汛工作职责

示范区领导

白璧镇

负责辖区内洹河、茶店沟河的清淤、排涝、危房迁安、救护、企业自救等防汛工作

苏鸿莉

冯  滨

李林海

孟凡勇

呼雪峰

高庄镇

负责辖区内洪河、河、瓦亭沟、胡官屯沟的排涝、危房迁安、救护、企业自救等防汛工作

宁红亮

魏  冬

马玉红

户俊义

崇义街道办事处

负责辖区内茶店沟河、瓦亭沟的清淤、排涝、危房迁安、救护、企业自救等防汛工作

李军光

杨会范

梁少军

赵明达


附件2

2017年防汛抢险物资储备任务分配表

                                  

单位

麻袋(条)

编织袋(条)

木桩(m3

大锤(把)

铅丝(kg

铁锹(把)

钢管()

土工布(m2

电缆(m

白璧镇政府

静态

8000

3

15

200

100

0.5

700

150

动态

6000

20000

200

10

高庄镇政府

静态

6000

3

15

200

100

0.5

700

150

动态

8000

20000

200

10

崇义街道办事处

静态

3000

1

10

100

100

0.2

500

50

动态

3000

5000

100

5



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