（五）健全完善社会保障体系

　　1.完善社会保险制度 持续推进社会保险扩面，全面实现法定人员全覆盖。完善新业态从业人员参保登记办法，全力帮扶低收入困难群体参保。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，扩大企业年金覆盖面，促进个人储蓄性养老保险和商业养老保险发展。完善城乡统筹居民基本医疗保险制度，积极发展补充医疗保险和商业健康保险，鼓励商业保险机构参与医保经办。完善城乡民大病保险制度，加强基本医保、大病保险和医疗救助间的衔接。完善基本养老保险关系转移衔接政策，畅通城乡劳动者跨地区就业制度流动时基本养老保险关系转移接续通道。

　　2.健全社会救助和福利体系完善最低生活保障、特困人员供养等基本生活救助和医疗、就业等专项救助相结合社会救助体系，稳步拓展社会福利的保障范围，不断提高社会保障水平。加强城乡低保与最低工资、失业保险和扶贫政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。