一、政策制定背景

　　我国房地产市场正从过去的高速发展转向平稳发展。当前阶段要继续坚持防风险的原则，制定相关政策以稳妥处理房地产领域的各类问题，从而促进房地产市场平稳健康发展。房地产市场的新模式建设和新型城镇化建设，被认为是促进市场长期健康发展的重要路径，有助于房地产行业向更加健康稳定的方向转型，形成城乡融合发展的新动力。安阳县政府为落实市委市政府对安阳县（示范区）“与中心城区联动发展、打造宜居活力新安东”的功能定位，结合当前房地产市场的新模式建设及新型城镇化建设，经多方考证、综合研究，制定该实施意见。

　　二、政策出台的目的及意义

　　1、政策出台的目的：让入住安东的群众享受一流的居住环境、优质的教育资源、丰富的医疗服务、健全的养老保障，打造宜居、宜学、宜医、宜养的活力新安东。

　　2、政策出台的意义：通过细化实施维护房企资金安全、支持消费需求、优化融资环境、改善人居环境等方面的政策，不断提升新型城镇化水平，优化房地产市场环境，促进房地产市场平稳健康发展。

　　三、实施的重要举措

　　本《实施意见》共十条，主要包括以下几个方面：加大基础设施建设力度，改善人居环境、加强政策支持，满足消费需求、加强政策支持，优化房地产市场环境、加强资金监管，以促进房地产市场平稳健康发展。

　　（一）加大基础设施建设力度，改善人居环境。

　　加快市政、景观绿化、配套服务设施的建设。2023年建成文明大道等10条市政道路，建成亚龙湾西侧等8个绿化项目，规划建设文明大道东延等道路项目，民生大道体育公园等绿化项目。新建住宅小区集中供热，集中供气全面闭合畅通。2023年投入运营3家大型超市，高标准打造商业步行街区，完善配套工程。开通“一元环形”公交线路，完善交通体系。

　　加快教育服务设施建设。优化布局调整，加快成熟小区配建幼儿园，基本实现幼儿“10分钟入园”。加快扩充城区优质义务教育资源，购房群众子女可凭相关证件就近入学。保障购房群众子女就学需求。

　　加快医疗服务设施建设。推进安阳市儿童医院、安阳市肿瘤医院及县医疗片区建设，为辖区群众提供优质医疗服务。加大社区服务中心建设力度，围绕实现“15 分钟社区卫生服务”全覆盖。大力实施“名医进社区”工程。

　　加快养老服务设施建设。新建住宅小区按照标准配建养老服务设施，整合社区服务中心、日间照料中心、卫生服务中心等资源，为老年人提供全方位综合养老服务。强化政策支持，充分满足辖区居民多元化养老服务需求。

　　（二）加强政策支持，满足消费需求

　　根据购买时间不同，购买我县（区）普通商品住宅（含二手房）的，缴纳契税时分别补贴已缴纳契税的 30%、20%；规定时间内购买我县非住宅商品房（如公寓、写字楼等）的，缴纳契税时补贴已缴纳契税的20%。

　　支持灵活就业人员自主缴纳住房公积金，购房时可申请住房公积金贷款。适当调整公积金贷款额度上限。

　　（三）加强政策支持，优化房地产市场环境

　　优化房地产项目土地出让条件。严格实行净地出让，合理确定公建设施计容面积。规定时间内配建公建设施无偿移交政府的建筑面积可不计入容积率，不收取土地出让金；优化土地出让金的缴纳，鼓励引导投资企业参与出让活动；优化商品房预售许可条件，规定时间内形象进度达到要求的予以受理商品房预售许可。对已经办理在建工程抵押的房地产开发项目，可办理商品房预售许可审批手续；推行房地产项目容缺办理机制，符合要求的可分阶段办理施工许可。另符合条件的可容缺办理《建设工程规划许可证》。

　　（四）加强资金监管，促进房地产市场平稳健康发展

　　优化商品房预售资金监管。按照“应进尽进、应管尽管、应出尽出”的原则，申请预售监管资金用于本项目工程款支出的，准予使用。

　　相关文件：安阳县人民政府办公室关于加快新型城镇化进程促进房地产市场平稳健康发展的实施意见